Archive for May, 2014

Применение амнистии при повторной судимости

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины касательно применения амнистии в Украине» внесены изменения в пункты “б” и “в” ст.8 Закона Украины “Об амнистии в 2014 году”.

Таким образом, действие закона об амнистии не распространяется на лиц, которые:

б) ранее освобождавшихся из мест лишения свободы условно-досрочно и вновь совершили умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление;
в) которые освобождены судом от отбывания наказания с испытанием и до истечения определенного судом испытательного срока вновь совершили умышленное тяжкое или особо тяжкое;

Согласно ст.12 УК Украины тяжким является преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы более, чем на пять лет, а особо тяжким – более, чем на десять лет.

Таким образом, если лицо осуждено вторично (если вновь совершило преступление, находясь на испытательном сроке либо после условно-досрочного освобождения, но до окончания срока наказания), например, по статьям 307 ч.2 (от 6 до 10 лет лишения свободы) или 185 ч.3 (от 3 до 6 лет лишения свободы) – амнистия применена не будет. А если вторично осуждено, например, по ст.185 ч.2 (до 5 лет лишения свободы) или 309 ч.2 (от 2 до 5 лет лишения свободы) – будет.

Амнистия 2014: ст.286 ч.2

В соответствии с п. “є” ст.8 Закона Украины “Об амнистии в 2014 году” амнистия не применяется к лицам, указанным в статье 4 Закона Украины “О применении амнистии в Украине”, а также к лицам,  осужденным за нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта, повлекшее смерть потерпевшего или причинили тяжкое телесное повреждение, совершенное лицом в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических или других одурманивающих средств (часть вторая статьи 286 УК Украины 2001 г.; часть вторая статьи 215 УК 1960 г.).

Согласно ч.2 ст.286 УК Украины предусмотрена уголовная ответственность за “нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта лицом, которое управляет транспортным средством, что повлекло смерть потерпевшего или нанесло тяжкое телесное повреждение” – без указания квалифицирующего признака алкогольного или наркотического опьянения. Такая дополнительная квалификация, согласно п.13 ч.1 ст 67 УК Украины, является отягчающим обстоятельством.

Как следует из практики применения предыдущих законов об амнистии (2011, 2008, 2007… годов) – указание в постатейном перечне исключений на наличие дополнительного квалифицирующего признака “совершенное лицом в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических или других одурманивающих средств” позволяет применять амнистию к лицам, осужденным за совершение преступления, предусмотренного ст.286 ч.2 УК Украины, если указанный выше квалифицирующий признак отсутствует.

Так, своим постановлением от 08.09.2011 года Теофипольский районный суд Хмельницкой области в деле № 5-76/11 применил к осужденному закон об амнистии 2011 года, поскольку в момент совершения дорожно-транспортного происшествия тот не пребывал в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Учитывая изложенное, лица, осужденные по ст.286 ч.2 УК Украины без указанного отягчающего обстоятельства могут быть субъектами ст.ст.1-7 Закона Украины «Про амнистию в 2014 году».

Основания для освобождения от наказания по болезни

К сожалению, данный вопрос всё чаще всплывает случайно – люди даже не знают, что существует перечень болезней, которые являются основанием для представления в суды материалов об освобождении осужденных от дальнейшего отбытия наказания.

Важный момент – заключение медико-санитарной экспертной комиссии (МСЭК) должно буква-в-букву соответствовать тому наименованию болезни, которое указано в этом Перечне, в противном случае суд откажет в освобождении от наказания.

Соответственно с ч.5 ст.154 УИК Украины ходатайство об освобождении от отбывания наказания вследствие тяжёлой болезни подаётся в суд начальником органа или учреждения исполнения наказания.

Что касается лиц, находящихся на стадии судебного следствия – на них также распространяется этот перечень и вопрос об освобождении от наказания по болезни решается судом в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Действие закона об амнистии во времени

На сегодняшний день в Украине являются действующими целый ряд Законов Украины об амнистии – 2014, 2011, 2008, 2007 и т.д. годов.

Вопреки расхожему мнению “опытных адвокатов”, говорящих о трёхмесячном сроке действия закона об амнистии, – такой срок не ограничен до тех пор, пока соответствующий закон не будет отменён.

Установленный же законом об амнистии трёхмесячный срок (“Особи, засуджені за вчинення злочину, які відповідно до цього Закону підлягають звільненню від відбування (подальшого відбування) покарання, звільняються не пізніше ніж протягом трьох місяців після опублікування цього Закону”) не является сроком действия закона.

Так, определением Артёмовского районного суда г.Луганск в деле №434/5790/13-к  к осужденному применён Закон Украины “Об амнистии в 2011 году” в прошлом году – 06.08.2013 года, а определением Теофипольского районного суда Хмельницкой области в деле №685/1528/13-к амнистия 2011 года применена к осужденному совсем недавно – 18.02.2014 года.

Более того, 10.01.2013 года определением Бабушкинского районного суда г.Днепропетровск 403/16134/12 к осужденному применён закон об амнистии 2008 года.

Важным является, то что преступление совершено до вступления закона об амнистии в законную силу, поэтому лица, находящиеся сейчас на стадии досудебного следствия, могут стать субъектами закона об амнистии одновременно с вынесением им приговора. Хоть через 3 месяца, хоть через 2 года.

Такой же аргумент содержится в определении Апелляционного суда Львовской области :

Утверждение апеллянтов о том, что определение суда вынесено с нарушением требований ст. 17 Закона Украины”О амнистии в 2011 году” и амнистия касательно ЛИЦО_3 не могла быть применена в связи с окончанием установленного этой статьёй трёхмесячного срока, не основывается на законе.

В ст. 17 Закона Украины “Об амнистии в 2011 году” от 08 июля 2011 года указано, что этот Закон вступает в законную силу со дня, следующего за днём его опубликования, и подлежит исполнению на протяжении трёх месяцев.

Согласно со ст. 12 этого Закона его действие распространяется на лиц, которые совершили преступления до вступления его в законную силу включительно.

Из содержания закона усматривается, что трёхмесячный срок – это срок, определённый исключительно для исполнения Закона, и применение Закона во времени не ограничивает.

Окончание трёхмесячного срока на исполнение Закона в любом случае не является препятствием или запретом для его применения в будущем касательно лиц, которые совершили преступление до вступления Закона в законную силу включительно.

Ходатайство о применении амнистии

19.04.2014 вступил в законную силу Закон Украины «Об амнистии в 2014 году» с изменениями, которые вступили в силу с 14.05.2014 года.

Статьёй 9 данного закона установлено, что вопрос о применении амнистии суд разрешает по инициативе прокурора, органа или учреждения исполнения наказаний, а также по инициативе обвиняемого (подсудимого) или осужденного, их защитников или законных представителей.

Применение этого Закона осуществляется в отношении:

а) лиц, освобождённых от отбытия наказания с испытанием, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, кроме наказания в виде штрафа, – по представлению органа исполнения наказаний, который осуществляет контроль за поведением осужденного, или по ходатайству самого лица, его защитника или законного представителя;

б) лиц, которые осуждены к наказанием в виде штрафа, если на день вступления в законную силу этим Законом это наказание не выполнено, – по ходатайству самого лица, её защитника или законного представителя;

в) осужденных, которые пребывают в учреждениях исполнения наказаний, – по ппредставлениям начальника учреждения, согласованным с соответствующей наблюдательной комиссией или службой по делам детей, или по ходатайствам самого осужденного, его защитника или законного представителя, а в отношении военнослужащих, которые содержаться в дисциплинарном батальоне, – по представлениям командования дисциплинарного батальона, воинской части, начальника гарнизона, органов управления Военной службы правопорядка в Вооружённых Силах Украины или по ходатайству самого военнослужащего, его защитника или законного представителя. К представлению прилагаются справка о поощрениях и взысканиях, личное дело осужденного и другие документы, необходимые для решения вопроса о применении амнистии;

г) лиц, в отношении  которых судом вынесены приговоры, которые не вступили в законную силу, – по ходатайству самого лица, его защитника или законного представителя.

Таким образом, закон разрешает во всех случаях осужденным обращаться в суду с прошением о применении амнистии.

    Однако, неправильно составленное ходатайство о применении амнистии может стать причиной возврата его судом осужденному с правом повторной подачи.

Но это же потраченное время там, где каждая минута ожидания может быть невыносимой.

Например, 08.05.2014  года Cудья Балаклейского районного суда Харьковской области Феленко Ю.А. в деле № 610/1792/14-к постановил:  заявление о применении Закона Украины «Об амнистии в 2014 году» вернуть заявителю на основании того, что в заявлении осужденного не указаны основания применения к нему Закона Украины «Об амнистии в 2014 году», то есть к какому именно кругу лиц, предусмотренных ст. 1-7 указанного Закона, он относится.

Кроме того, суд также может отказать в рассмотрении ходатайства о применении амнистии, если оно подано лицом, которое не имеет статус защитника согласно требований действующего процессуального закона.

Так,  29.04.2014 года судья Ільичевского районного суда г. Мариуполя Донецкой области Кашицкая С.А. в деле №1-207/11 определила:  заявление о применении Закона Украины «Об амнистии в 2014 году» в отношении осужденного – вернуть заявителю на основании того, что заявительница (мать осужденного) по ходу рассмотрения уголовного дела по обвинению её сына в совершении постановления не была привлечена к участию в деле защитником или законным представителем, в связи с чем, не имеет права проявлять инициативу касательно применения Закона Украины  «Об амнистии в 2014 году» к осужденному.

Также показательным является пример, когда Апелляционный суд г.Киева, рассматривая 15.05.2014 года (в день вступления в законную силу изменений в законодательство об амнистии) – отказал в применении к осужденному акт амнистии “оскільки відповідно до п. в ст. 8 даного Закону амністія не застосовується до осіб, які звільнені судом від відбування покарання з випробуванням і до закінчення визначеного судом іспитового строку знову вчинили умисний злочин.” В то же время, на момент вынесения данного решения суда уже действовали изменения в п. “в” ст.8 Закона Украины “Об амнистии в 2014 году”, согласно которым данный осужденный стал субъектом закона об амнистии. В результате, осужденный теперь будет ожидать полгода решения кассационного суда, хотя всё, что нужно было сделать – заявить на суде 15.05.2014 года суду о том, что вступили в законную силу соответствующие изменения. Кстати, это была апелляция адвоката…

Упрощение процедуры прекращения ФЛП

13.05.2014 года Верховный Совет Украины принял закон “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців за заявницьким принципом“, который вступает в законную силу 07.07.2014.

В частности, данным законом упрощается процедура прекращения физического лица-предпринимателя, а именно:

Стаття 47. Порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця за її рішенням

1. Для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем за її рішенням фізична особа – підприємець або уповноважена нею особа подає (надсилає) державному реєстратору реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем за її рішенням.
2. Документ, поданий для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем за її рішенням, приймається за описом, копія якого в день надходження документу видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику з відміткою про дату його надходження.

3. Дата надходження документу, поданого для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем за її рішенням, вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

4. Державний реєстратор залишає документ, поданий для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем за її рішенням, без розгляду, якщо:

  • документ поданий за неналежним місцем проведення державноїреєстрації припинення фізичною особою – підприємцем підприємницької діяльності;
  • документ не відповідає вимогам цього Закону.

5. Про залишення документу, поданого для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем за її рішенням, без розгляду заявнику в день надходження документу державним реєстратором видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення документу без розгляду разом з цим документом.

6. Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документу, поданого для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем за її рішенням, без розгляду зобов’язаний не пізніше наступного робочого дня з дати
надходження цього документу внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем та в той же день видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) їй повідомлення
про внесення такого запису.”

 Таким образом, для прекращения деятельности более не требуется уплата долгов (недоимок) по налогам и сборам, в частности – ЕСВ.

Списание задолженности по налогам и сборам

Народным депутатом Украины Кожемякиным А.А. внесён в Верховный Совет Украины законопроект №4838 от 12.05.2014 “Про списання заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) суб’єктів малого і середнього бізнесу”.

В частности, данным законопроектом предусматривается списать с субъектов малого и среднего бизнеса суммы задолженности по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты всех уровней, Пенсионного фонда Украины и Фонда социального страхования Украины, в том числе реструктурированной в соответствии с действующим законодательством, с учётом сумм задолженности по уплате пени, штрафных и финансовых санкций, насчитанных в соответствии с законодательством, по состоянию на 1 января 2014 года.

Однако остаётся открытым вопрос нормативного определения терминов “суб’єктів малого і середнього бізнесу” – ведь в данное время ни одним законом такой термин не определён.

Изменения в амнистии 2014

06.05.2014 239 голосами «за» Верховный совет Украины принял законопроект «Про внесення змін до деяких законів України щодо застосування амністії в Україні (№4791)».

13.05.2014 данный закон опубликован в газете “Голос Украины” и вступил в законную силу с 14.05.2014 года.

В соответствии с принятым законопроектом, внесены следующие изменения:

В Законе Украины «Об амнистии в 2014 году»:

  1. В ст.8 исключён п. а) (які після ухвалення вироку, але до повного відбуття покарання знову вчинили умисний злочин;) и п. г) (які злісно порушують установлений порядок відбування покарання)
  2. В ст.8 пункты б) и в) изменены ( б) які раніше звільнялися з місць позбавлення волі умовно-достроково і знову вчинили умисний тяжкий або особливо тяжкий злочин; «в) які звільнені судом від відбування покарання з випробуванням і до закінчення визначеного судом іспитового строку знову вчинили умисний тяжкий або особливо тяжкий злочин»;)
  3. Существенно изменён п. е) (т.н. список постатейных исключений). Например, исключена статья 190 УК Украині (Мошенничество).

В Законе Украины «О применении амнистии в Украине»  (т.н. рамочный закон об амнистии) в ст.4 исключены пункты а,г,е ( а) осіб, стосовно яких здійснюється досудове розслідування або судове провадження до постановлення судом обвинувального вироку, крім випадків індивідуальної амністії; ґ) осіб, яких засуджено за вчинення умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину, крім зазначених у пункті “г” цієї статті, які відбули менше двох третин призначеного вироком суду основного покарання, крім випадків індивідуальної амністії;)

Таким образом, круг лиц, на который распространяется действие Закона Украины «Об амнистии» существенно расширен.

В частности, теперь не будет требоваться возмещение ущерба как условие применения амнистии.

Применение судами амнистии осуществляется по ходатайствам осужденных либо представлениям соответствующих органов.

Итак, постатейный список исключений (с учётом внесённых изменений), – это статьи, на которые Амнистия 2014 НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ теперь выглядит так:

  1. статті 109-114 КК України 2001 р.; статті 56-60, 62 і 63 КК України 1960 р.;
  2. стаття 115 КК України 2001 р.; статті 93 і 94 КК України 1960 р.;
  3. частина третя статті 120 КК України 2001 р.;
  4. частина друга статті 121 КК України 2001 р.; частини друга і третя статті 101 КК України 1960 р.;
  5. стаття 127 КК України 2001 р.;
  6. стаття 142 КК України 2001 р.;
  7. частини четверта і п’ята статті 143КК України 2001 р.;
  8. 144 КК України 2001 р.;
  9. частини друга і третя статті 146 КК України 2001 р.; частина друга статті 123 КК України 1960 р.;
  10. стаття 147 КК України 2001 р.; стаття 123-1 КК України 1960 р.;
  11. стаття 149 КК України 2001 р.; стаття 124-1 КК України 1960 р.);
  12. статті 152-156 КК України 2001 р.; статті 117-122 КК України 1960 р.);
  13. частини третя, четверта і п’ята статті 186 КК України 2001 р.; частини третя і четверта статей 82 і 141 КК України 1960 р.);
  14. стаття 187 КК України 2001 р.; статті 86, 86-1 і 142 КК України 1960 р.);
  15. частини друга, третя і четверта статті 189 КК України 2001 р.; частини друга і третя статей 86-2 і 144 КК України 1960 р.);
  16.  стаття 199 КК України 2001 р.; стаття 79 КК України 1960 р.);
  17. cтаття 255 КК України 2001 р.);
  18. стаття 257 КК України 2001 р.; стаття 69 КК України 1960 р.);
  19. стаття 258 КК України 2001 р.);
  20. стаття 258-3 КК України 2001 р.);
  21. стаття 258-4 КК України 2001 р.);
  22. стаття 258-5 КК України 2001 р.);
  23. стаття 262 КК України 2001 р.; стаття 223 КК України 1960 р.);
  24. частина третя статті 278 КК України 2001 р.; стаття 217-2 КК України 1960 р;
  25. частина друга статті 286 КК України 2001 р.; частина друга статті 215 КК України 1960 р.);
  26. стаття 292 КК України 2001 р.;
  27. частини третя і четверта статті 345 КК України 2001 р.;
  28. стаття 346 КК України 2001 р.;
  29. стаття 348 КК України 2001 р.; стаття 190-1 КК України 1960 р.);
  30. стаття 349 КК України 2001 р;
  31. стаття 368 КК України 2001 р.; стаття 168 КК України 1960 р.);
  32. стаття 393 КК України 2001р.; стаття 183 КК України 1960 р.);
  33. стаття 400 КК України 2001 р.);
  34. частинами другою, третьою і четвертою статті 404 КК України 2001 р. (пунктами “б” і “в” статті 234 КК України 1960 р.), частинами другою і третьою статті 405 КК України 2001 р. (статтею 236 КК України 1960 р.), частиною третьою статті 406 КК України 2001 р. (пунктом “в” статті 238 КК України 1960 р.), частинами другою і третьою статті 408 КК України 2001 р. (пунктами “в” і “г” статті 241 КК України 1960 р.), статтею 410 КК України 2001 р., частиною другою статті 420 КК України 2001 р. (пунктом “г” статті 251 КК України 1960 р.), частинами другою і третьою статті 426 КК України 2001 р. (пунктами “б” і “в” статті 254-3 КК України 1960 р.), статтею 433 КК України 2001 р. (статтею 261 КК України 1960 р.),
  35. статтями 439, 442 і 443 КК України 2001 р. (статтею 59 КК України 1960 р.), статтями 446 і 447 КК України 2001 р. (статтею 63-1 КК України 1960 р.)

Также целесообразно добавить, что несмотря на то, что указанными изменениями изъят п.”а” ст.4 Закона Украины “О применении амнистии в Украине”, остаётся действующей ст.1 этого закона, в которой установлено, что амнистия есть полное или частичное освобождение от отбытия наказания лиц, признанных виновными в совершении преступления, или уголовные дела в отношении которых рассмотрены судами, но приговоры касательно этих лиц не вступили в законную силу.

Таким образом, амнистия не может быть применена к лицам, которые находятся на стадии досудебного следствия и не являются осужденными.

Реклама
Выбор языка:
Подписка на новости

Введите Ваш email:

Delivered by FeedBurner

Недавние сообщения