Мобільні телефони в установах виконання покарань

Мобільні телефони в установах виконання покарань

no_moby

Наприкінці грудня 2012 року Кабінет Міністрів України, як суб’єкт законодавчої ініціативи, подав до Верховної Ради розроблений Мінюстом проект Закону України “Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо порядку та умов відбування покарання“.

Серед інших моментів, зазначений законопроект містив положення, згідно яких засудженим, які відбувають покарання у дільницях соціальної реабілітації колоній середнього рівня безпеки та у виправних центрах пропонувалося дозволити зберігати при собі та користуватися мобільними телефонами та аксесуарами до них.

В першому читанні законопроект не було схвалено, після чого з ним відбулися серйозні зміни.

Якщо продивитись порівняльну таблицю до другого читання, то стане явним, що пункти, які стосувалися мобільних телефонів, при підготовці до другого читання були відхилені повністю.

05.09.2013 законопроект 1131 було прийнято в цілому як Закон України “Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо порядку та умов відбування покарання“.

Як вбачається з тексту прийнятого закону, розміщеного на офіціальному сайті Верховної Ради України – ані слова про використання мобільних телефонів в установах виконання покарань немає. Закон набере чинності з 01.01.2104 року.

В той же час, як прес-службою Президента, так і ведучими ЗМІ була розтиражована новина про те, що “Янукович дозволив засудженим користуватися мобільними телефонами”. Як бачимо з тексту прийнятого закону – це не так.

obshuk

В той же час хочеться відмітити наступне.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства юстиції України, Міністерства культури України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів, а також Державного космічного агентства України” від 16 жовтня 2012 року № 5461-VI внесено зміни до Кримінально-виконавчого Кодексу України.

Так, з моменту набрання чинності такими змінами – 12.12.2012 року – частина п’ята ст.59 КВК України тепер звучить так:

Засудженим до обмеження волі забороняється:  доставляти  і  зберігати  на  території,  де вони проживають, предмети,    вироби    і   речовини,   перелік   яких   визначений  нормативно-правовими  актами  Міністерства юстиції України. У разі  виявлення  таких  предметів,  виробів і речовин у засудженого вони  підлягають   вилученню  і  зберіганню,  речі,  вилучені  з  обігу,  знищуються.

Таким чином, заборонити зберігати та використовувати  мобільні телефони засудженим міг би Мінюст своїм відомчим наказом. Але минув вже майже рік з моменту внесення зазначених вище змін, але Мінюст так і не знайшов часу або бажання створити й затвердити у встановленому законом порядку перелік речей та предметів, зберігати та користуватися якими засудженим до обмеження волі заборонено.

Здавалося б – бери мобільний телефон та користуйся, адже це нічим не заборонено.

На практиці ж адміністрації установ виконання покарань застосовують положення Наказу Державного Департаменту України з питань виконання покарань №275 від 23.12.2005, зокрема – Додаток 7, яким встановлено перелік заборонених предметів.

У відповідності до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України. Гарантіями п.1 ст.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Частиною другою ст.7 КВК України чітко встановлено: засуджені користуються всіма правами людини і громадянина, передбаченими Конституцією України, за виключенням обмежень, встановлених цим Кодексом, законами України і встановлених вироком суду.

Таким чином:

  1. Обмежити засуджених в праві зберігати та використовувати мобільні телефони можливо лише Законом України.
  2. ч.5 ст.59 КВК України чітко встановлено, що перелік заборонених предметів для засуджених до обмеження волі встановлюється нормативно-правовими актами Мінюста.
  3. На сьогодні таких нормативно-правових актів Мінюст не видав.
  4. Наказ ДДУПВП №275 от 23.12.2005 не є нормативно-правовим актом Мінюста, а тому не може встановлювати перелік предметів, зберігання та користування якими засудженим заборонено.

ВИСНОВОК: на сьогодні у виправних центрах незаконно застосовуються дисциплінарні санкції щодо засуджених до обмеження волі за зберігання та користування мобільними телефонами.

Оставить комментарий

Реклама
Выбор языка:
Подписка на новости

Введите Ваш email:

Delivered by FeedBurner

Недавние сообщения